НТМ - Новини Твого Мiста

Сейчас две трети украинских пенсионеров находятся за чертой бедности, получая пенсию ниже прожиточного минимума. Пенсия – это не то, что государство дарит человеку, а то, что человек заработал. Она должна быть достойной. Правительство предлагает увеличить пенсии в Украине уже с 1 октября, а Пенсионный фонд Украины имеет для этого соответствующие ресурсы (в частности, 12 млрд. грн.). Итак, народные избранники должны поддержать эту реформу и предложенный правительственный законопроект.

Недавно в Запорожье состоялась пресс-конференция для журналистов по актуальным вопросам пенсионного реформирования. В ней приняли участие и журналисты Днепропетровщины, в частности из Никополя. Тему пенсионного реформирования представляли Директор Департамента пенсионного обеспечения Министерства социальной политики Украины Валентина Анатольевна Кудин, директор департамента пенсионного обеспечения Ирина Васильевна Ковпашко, и. о. начальника Главного управления Пенсионного фонда Украины Светлана Алексеевна Жмурко, а также представители Департамента социальной защиты населения Запорожской областной государственной администрации.

Ситуация в сфере пенсионного обеспечения

Средняя пенсия составляет лишь 28% средней зарплаты по стране (кстати, сама средняя зарплата в январе–июне этого года по информации министерства составляла около 6638 грн.). Размер средней пенсии по состоянию на 1 июля – 1888 грн. При этом минимальный размер пенсии по возрасту – 1312 грн., а размер максимальной – 10 740 грн. Всего в стране почти 12 миллионов пенсионеров, 8 миллионов из них (67%) получают «минималку» – 1312 гривен (с мая 2017 года).
В настоящее время десять работающих содержат девять пенсионеров.

Формирование бюджета Пенсионного фонда

 На сегодня в Украине насчитывается около 26 миллионов граждан в возрасте от 16 до 60 лет, страховые пенсионные взносы на постоянной основе платят только 10,5 миллиона человек, еще за 1,5 миллиона взносы платит государство. Итак, только за 75% занятого населения работодатели и государство платят взносы, 25% трудоспособного населения вообще не платит единый социальный взнос (ЕСВ) – они работают в теневой экономике. Поэтому одна из задач ПФ – легализовать заработные платы и рабочие места, усилить мотивацию платить взносы. Уменьшение размера ЕСВ с 33,6 до 22% во многом повлияло на финансовую стабильность Пенсионного фонда Украины. Кстати, из общего тарифа ЕСВ (22%) в Пенсионный фонд фактически поступает только 85,6%. То есть фактический размер взноса в пенсионную систему составляет 18,84%, что является недостаточным для финансирования в полной мере выплаты пенсий. Поэтому дефицит средств покрывает государственный бюджет.

Еще одно из направлений пенсионной реформы – введение принципов социальной справедливости: начисление пенсионных выплат в зависимости от продолжительности страхового стажа и размера заработной платы. Сейчас пенсии назначаются более чем 20-ю законами, которые определяют различные «специальные» пенсии (госслужащим, ученым, прокурорам, судьям, депутатам, журналистам, учителям и другим). Определенные категории пенсионеров пользуются привилегиями, в частности, правом выхода на пенсию значительно раньше установленного для обычных граждан пенсионного возраста. Это создает большое финансовое давление на Пенсионный фонд Украины.

Съехались журналисты не только из Запорожской, но и из Днепропетровской областей

Кроме того, расчет пенсий не прозрачен. Правила начисления выплат – сложные, включают различные коэффициенты, доплаты, надбавки и нерегулярную индексацию. Значительная часть пенсионных выплат фактически не относится к страховым пенсиям, как таковым, и является доплатой к пенсии до уровня прожиточного минимума отдельным категориям пенсионеров (в частности, 8 миллионам человек назначается доплата до минимальной пенсии).

Представляя региональным журналистам положения правительственного законопроекта о Пенсионной реформе, высокие должностные лица отметили, что разработчики ставили целью создание справедливой системы пенсионного страхования. Для этого, в частности, предлагается восстановить дифференциацию размеров пенсий в зависимости от полученного заработка и страхового стажа. Также предлагается увеличить ранее назначенные пенсии путем проведения перерасчетов пенсий с 1 октября этого года с использованием показателя заработной платы, который используется для назначения пенсий в 2017 году и равен 3764 гривнам 40 копейкам и показателя стоимости одного года страхового стажа на уровне одного процента.

Также предполагается пересмотреть условия перерасчета (индексации) пенсий, назначенных согласно Закону №1058, и ежегодный перерасчет пенсий путем увеличения показателя средней заработной платы, с которого исчислена пенсия, на 50% роста зарплаты в предыдущем году + 50% индекса потребительских цен. В то же время планируется заменить механизм возмещения досрочных льготных пенсий на уплату работодателями повышенной ставки ЕСВ за работников, занятых на работах с вредными и тяжелыми условиями труда по спискам №1 и №2 на уровне 15% и 7% соответственно. А также:

– Предлагается внедрить единые подходы для исчисления пенсий в соответствии с нормами Закона №1058 госслужащим, ученым, должностным лицам местного самоуправления, прокурорам, работникам Национального антикоррупционного бюро и Национального агентства по вопросам предотвращения коррупции.

– Еще один крайне важный аспект – освобождение солидарной системы от несвойственных для нее расходов: в частности, от возмещения доплаты к пенсиям до уровня прожиточного минимума; от выплаты целевой денежной помощи на проживание инвалидам войны и участникам боевых действий; от возмещения единого взноса за работающих инвалидов предприятиях УТОС, УТОГ; от расходов на финансирование льготных пенсий.

– Для уменьшения демографической нагрузки на солидарную систему Министерство соцполитики предлагает ввести «гибкий коридор» пенсионного возраста 60-63-65 лет (все зависит от страхового стажа). Лицам, которые не будут иметь 15 лет страхового стажа, будет назначаться государственная социальная помощь по достижении ними 65-летнего возраста.

Представители Минсоцполитики разъясняют журналистам условия Пенсионной реформы

Гарантия ежегодного увеличения пенсий в автоматическом режиме

 «В случае принятия парламентом проекта Пенсионной реформы, уже с 1 октября состоится осовременивание пенсий, то есть увеличение их размера в соответствии с существующими экономическими показателями. А также это позволит перевести процесс повышения пенсий в автоматический режим, сделает невозможным повторение ситуации, когда те, кто вышел на пенсию позже, будут иметь лучшие условия, чем те, кто стал пенсионером раньше», – заявляют высшие руководители.

Если народные избранники примут предложенный правительством законопроект, уже с 1 октября этого года увеличение пенсий коснется 5,6 миллиона украинский, а в целом повышение ждет 9 миллионов человек, что произойдет в результате увеличения минимального прожиточного минимума. Кроме того, с 1 октября возобновляется выплата пенсий работающим пенсионерам в полном размере.

Самое главное, на чем делали акцент все докладчики: во-первых – ни одна пенсия при перечислении НЕ будет уменьшена, и во-вторых – к каждому пенсионеру будет применен индивидуальный подход. Общие государственные расходы на выплату пенсий в 2016 году составляли 253, 5 млрд. грн. Расходы на выплату государственных пенсий составляют в настоящее время 10,8% ВВП. Удельный вес пенсионных расходов в составе консолидированного государственного бюджета – 27%. Дефицит Пенсионного фонда Украины составляет 4% ВВП.

Предложенные правительством изменения являются лишь шагом на пути к финансовой сбалансированности, устойчивости и социальной справедливости пенсионной системы. Они не смогут решить всех проблем, которые накапливались годами, и обеспечить достойный уровень жизни людей в пожилом возрасте. Чтобы пенсии в стране росли существенно, должен расти внутренний валовой продукт (ВВП), то есть развиваться экономика, создаваться новые рабочие места, уплачиваться достойные зарплаты и соответственно – отчисления ЕСВ, бизнес должен работать легально и прозрачно.

Подытожив все вышесказанное, становится понятно, что о достойной пенсии каждому гражданину стоит позаботиться с молодых лет.

Юлия БЕЛИК,

по материалам пресс-конференции.

Фото Александра КОСЕНКО.

Статья предоставлена лучшей газетой Никополя — "Проспект Трубников". Подписывайтесь на газету в специальном разделе нашего портала -"ПОДПИСКА", а также во всех почтовых отделениях. Свежий номер "Проспекта" Вы сможете приобрести в точках продажи прессы.