НТМ - Новини Твого Мiста

27 червня п.р. в повному обсязі підписана Угода про асоціацію між Україною та Європейським Союзом. Підписання цієї Угоди відкриває нові можливості та створює нові стандарти у різних сферах суспільного життя, включаючи сферу охорони довкілля.  Секторальні питання співробітництва у сфері навколишнього природного середовища в Угоді закріплено у Главі 6, яка називається «Навколишнє природне середовище» Розділу V «Економічне та галузеве співробітництво» . Цей Розділ не увійшов до політичної частини Угоди, яка була підписана 21 березня між Україною та ЄС .    Статті  360 – 366  присвячені  збереженню, захисту , поліпшенню і відтворенню якості навколишнього природного середовища, захисту громадського здоров’я, заохоченню заходів на міжнародному рівні в сферах зміни клімату, якості води та управлінню водними ресурсами, якості атмосферного повітря, управлінню відходами та ресурсами, генетично модифікованим  організмам , цивільному  захисту , міському  середовищу та іншому. Однією з основних умов, що мають забезпечити співпрацю окремою статтею підтверджена  необхідність поступового наближення законодавства України до права та політики ЄС у сфері охорони навколишнього природного середовища. В окремому  додатку  дається перелік відповідної законодавчої бази ЄС та України та оговорені терміни їх узгодження та впровадження. На відміну від сучасного природоохоронного законодавства України, яке у багатьох аспектах є декларативним, джерела права ЄС визначають кількісні та якісні результати , які необхідно досягти кожній країні протягом встановленого часу.  Для досягнення цілей, визначених директивами ЄС, кожна держава  має адаптувати своє законодавство, самостійно визначаючи методи їх досягнення.

Починаючи з 2012 року Європейським Союзом фінансується «Додаткова підтримка Міністерства екології та природних ресурсів України у впровадженні секторальної  бюджетної підтримки». 11 липня  п.р. в Запоріжжі в рамках цього проекту пройшов регіональний семінар «Плани адаптації (апроксимації) екологічного законодавства України до права Європейського Союзу». В роботі семінару прийняли участь голова Запорізької державної адміністрації Баранов , міністр  Міністерства екології та природних ресурсів України Мохник А.  Залучені вітчизняні та закордонні експерти висвітлили широкий спектр проблем та завдань, що постають перед нашою державою з підписанням Угоди. Участь в цьому заході дала мені можливість спілкуватись з експертами, обговорювати проблеми та ставити  питання.

Якість   води та управління  водними ресурсами  ЄС визначено шістью  Директивами: Водна Рамкова Директива, Паводкова Директива, Рамкова Директива про морську стратегію, Директива про очистку міських стічних вод,  Директива про питну воду, Директива про нітрати.     Водна Директива ЄС закріплює райони річкових басейнів як природного гідрографічного цілісного об’єкту без врахування адміністративних чи політичних кордонів.  Управління кожним виділеним річковим басейном здійснюється на основі Плану управління річковим басейном. В межах території України крім Дніпровського  вісім  районів річкових басейнів.

Країни Європи, об’єднані в Союз набагато раніше зрозуміли та законодавчо закріпили необхідність збереження та охорони вод. «Вода — перша жертва некерованого прогресу. І людство розплачується за це: питної води не вистачає для 1,4 млрд людей на планеті, 5 млн людей помирає щороку через те, що споживають воду, непридатну для пиття. Якщо людина і далі черпатиме воду з природних джерел, не замислючись над їхнім поповненням і очищенням, — ситуація різко погіршиться», — застерігає впливова французька газета «Фігаро».

На міжнародній конференції в жовтні 1996 року в Сан-Франціско вперше почув вислів, що в  наступному столітті золото змінить колір на   багату гаму кольорів  води. Час дає багато  підстав  справедливості цього твердження. Значення води для життя люди зрозуміли багато тисячоліть тому. Необхідність берегти воду  глибоко вкорінилась в світогляд наших далеких предків.

Задовго до того як були  визначено три основні ланки кругообігу води в природі (материкову, океанічну та атмосферну ) в святому письмі прочитаємо, що всі ріки течуть до моря, але море не переповнюється, бо всі ріки повертаються то до того місця звідки вони починають текти . Досліджено, що перші писані закони стосувались якраз використання води.  За 4000 років до нашої ери у шумерів діяли правила зрошення полів.  Знаменитий кодекс Хамурабі, знайдений в 1901 році, який   зберігається в  Луврі,  є  найбільш повним зведення законів шумерів і вавілонян . Статті цього Кодексу, що стосуються правил використання води, свідчать, що вже тоді проводились важливі гідротехнічні роботи І в сучасних законах про водокористування простежуються їх вплив.

Природне функціонування всіх ланок кругообігу з  відтворенням та перетворенням  води ще донедавна  забезпечували необхідну кількість та якість води. Однак сьогодні споживається  кількість води,  що значно перевищує природні глобальні можливості її якісного відтворення  та самоочисної здатності наших річок та водосховищ.

Чому цією проблемою необхідно займатись  місцевій владі?  Та в першу чергу тому, що поверхневі води Каховського  водосховища є джерелом питного водопостачання не лише Нікополя.  Для цього необхідно  врахувати в своїх планах, розробити, прийняти сесією міської ради  пропозиції до Стратегічного плану розвитку Дніпропетровської області та країни.  В наступних матеріалах підготую  аналіз шести Директив ЄС виходячи з інтересів жителів міста,  можливостей та завдань органів місцевого самоврядування.

В.Сандул,

голова Нікопольського відділення міжнародного фонду Дніпра.

Статья предоставлена лучшей газетой Никополя — "Проспект Трубников". Подписывайтесь на газету в специальном разделе нашего портала -"ПОДПИСКА", а также во всех почтовых отделениях. Свежий номер "Проспекта" Вы сможете приобрести в точках продажи прессы.