НТМ - Новини Твого Мiста

Именно сколько недополучила городская казна

В четверг, 14 июля, 9-я сессия городского совета VII созыва продолжила работу. В повестку дня 2-го планарного заседания было вынесено 13 вопросов и две информации.

Депутаты рассмотрели все земельные вопросы, связанные с децентрализацией отопления; подвели итоги выполнения Программы социально-экономического и культурного развития города за первое полугодие 2016-го; внесли изменение в бюджет города и т. д. Как и предполагалось, «гвоздем» заседания стали налоговые ставки на землю и недвижимость. Поэтому в сессионном зале и появилась активная плеяда городских бизнес-кругов, пытавшихся использовать последний шанс повлиять на решение депутатов.

Ставки «желают» единства 

«Горячие» вопросы и стали причиной того, что сессию разделили на два пленарных заседания. В течение двух недель депутатские комиссии и фракции изучали ответ государственной регуляторной службы, в результате чего обговариваемая налоговая ставка на землю была изменена. В доработанных проектах решений для участков промышленности, транспорта и связи на 2017 год ставка обозначена в пределах 1,75% от оценочной стоимости на землю (хотя на первом пленарном заседании было 2%), а с 1 января 2018-го – те же 2%. Налог на участки, используемые для других видов деятельности , – 4%.

– В законодательстве Украины нет конкретики по поводу установления размера налога за использование земель коммунальной собственности, а сами налоговые ставки указаны со значительными расхождениями и в процентном соотношении, – говорит начальник управления коммунального имущества Антон Орлов. – Возникла необходимость урегулировать вопрос по налоговым ставкам так, чтобы они были едиными для всех субъектов хозяйствования.

Не весь бизнес законопослушный 

По информации руководителя налоговой инспекции Владимира Джавуна, налоговые сборы, поступающие от юридических лиц за землю, выполнены на 121%, в городской бюджет поступило 31 474,3 тыс. грн. Перевыполнение «проектных» поступлений объясняется в основном поднятием в прошлом году налоговой ставки до 1,5%.

На учете по плате на землю только юрлиц состоит 669, но не весь бизнес законопослушен. Некоторые предприниматели дают заявки на заключение договоров аренды, но с самим заключением тянут годами, а за это время налог не платится. К тому же если участок не имеет кадастрового регистрационного номера, с пользователя невозможно что-то взыскать. Вот и получается, что казна из года в год теряет.

С заключением договоров на землю тоже имеем проблему. В 2011 году их было на 135 меньше, нежели в 2010-м; в 2012-м – минус 35, в 2013-м – минус 51 по сравнению с предыдущим годам. И только начиная с 2015 года показательная кривая «поползла» вверх. Но в этом направлении городской власти еще работать и работать: не поднятием ставок, а «выбиванием» платежей за пользование землей, как того добивались городские бизнес-круги.

Компромиссные 0,25% 

В итоге прений, для чего фракции в очередной раз взяли получасовой перерыв, результаты голосования оказались следующими. 24 депутата проголосовало «за». Трое воздержались – Василий Васкул, Юлия Мотриченко и Александр Разин. Одиннадцать не голосовали вообще, хотя в сессионном зале присутствовали – Павел Андрощук, Сергей Варакута, Анатолий Доброродний, Вадим Колесник, Александр Кузовой, Андрей Лапонов, Александр Рыбаков, Владимир Пинчук, Евгений Романий, Руслан Скакун и Сергей Тыхенко. Здесь, как говорят: ни вашим, ни нашим. И лишь одна Ольга Мусаткина была категоричной, проголосовав «против». Решение по единому налогу на землю принято: для промышленности, транспорта и связи с 1.01.2017 года – 1,75%, с 1.01.2018 года – 2%; за земли, находящиеся в постоянном пользовании для других видов деятельности, единый налог с 2017-го – 4%.

Да, еще: ставка налога на участки, выкупленные из коммунальной собственности, наоборот понижена с 3% до 1,5%.

Налог на недвижимость – прежний

А вот решение по поднятию налога на имущество, отличительное от земельных участков, не набрало нужного количества голосов. Налог остается на уровне 0,4 % от размера минимальной заработной платы за 1 кв. м базы налогообложения. «За» поднятие тарифа было всего лишь 14 депутатов.

– Я не понимаю своих коллег-депутатов, которые, по сути, должны болеть за наполнение городской казны, – говорит Елена Каращук, проголосовавшая за поднятие налога. – Я в бизнесе уже двадцать лет и считаю, что увеличение ставки, к примеру до 0,6%, предпринимателей по миру не пустил бы, а вот городу, с учетом, что площадь налогообложения составляет 590 тыс. кв. м, – помог, ведь предполагаемый доход около 3 млн. грн. мог бы пойти на строительство новых детских площадок, закупку медицинского оборудования и вакцин для новорожденных и т. д. При налогооблагаемой базе в 100 кв. м мы платили бы лишь на 25,8 грн. в месяц больше. С увеличением площади, естественно, сумма увеличивается, но не настолько катастрофично, как нам пытаются рассказать. Тем более что увеличение ставок юрлиц коснется только с начала 2017 года, физлиц – в 2018-м. 

Вопрос о поднятии налога на недвижимость не оставил равнодушным Сергея Поддубного

А вот Елена Каращук считает, что больших финансовых потерь предприниматели не понесут

Конфликт интересов 

С учетом, что депутатский корпус «сплошь и рядом» состоит из предпринимателей, голосование было своеобразной проверкой на … Особенно, это касается народных избранников, которые были в зале, но не голосовали. Значит, есть моменты? Да и если говорить честно, то в сессионном зале явно прослеживался конфликт интересов.

Андрей Фисак по последнего момента пытался сохранить повышенные ставки (он – городской голова и понимает, что городу нужды деньги), даже пошел «на конфликт» со своим советником по бизнесу Анатолием Тульчинским. Но все же Тульчинский вышел к микрофону и говорил о том, что в развивающейся Одессе-маме налоговая ставка на недвижимость составляет лишь 0,1%. 

Как заставить пополнять казну?

Исчерпав вопросы налоговых ставок, депутаты перешли к рассмотрению других пунктов повестки дня. К примеру, утвердили обращение городского совета к Президенту, Кабмину и Верховной Раде. Обращение касается разработки правового механизма влияния на тех, кто уклоняется от заключения с властями договоров на пользование землей либо используют участки без правоустанавливающих документов. Сегодня в законодательной базе Украины четко не прописаны подобные нормативные акты, поэтому органы местного самоуправления не могут эффективно решать в сфере земельных отношений.

Что касается выполнения бюджета за первое полугодие, то его доходная часть составила 398,352 млн. грн., расходная – 360,338 млн. грн.

Наталья РАЗУВАЕВА.

Статья предоставлена лучшей газетой Никополя — "Проспект Трубников". Подписывайтесь на газету в специальном разделе нашего портала -"ПОДПИСКА", а также во всех почтовых отделениях. Свежий номер "Проспекта" Вы сможете приобрести в точках продажи прессы.